本文摘要:(原题:住宅建设部:10月底前县级市城市完成海绵城市规划草案)据住宅建设部官方网站报道,前几天住宅建设部发布了《海绵城市特别计划制定暂行规定》的通报,《通报》拒绝各地结合实际,抓住海绵城市特别计划制定,2016年10月底前完成了城市海绵城市特别计划草案,按程序审查。

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(原题:住宅建设部:10月底前县级市城市完成海绵城市规划草案)据住宅建设部官方网站报道,前几天住宅建设部发布了《海绵城市特别计划制定暂行规定》的通报,《通报》拒绝各地结合实际,抓住海绵城市特别计划制定,2016年10月底前完成了城市海绵城市特别计划草案,按程序审查。以下是《规定》全文:海绵城市特别规划编制暂行规定第一章总则第一条,贯彻《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理的一些意见》(中发[2016]6号)、《国务院关于了解前进新型城市化建设的一些意见》(国发[2016]8号)和《国务院办公厅关于前进海绵城市建设的指导意见》(国务院发行[2015]75号),制定海绵城市特别规划编制作业,制定本规定。第二条海绵城市特别规划是建设海绵城市的重要依据,是城市规划的最重要组成部分。

第三条编制了海绵城市的特别计划,坚决保持优先、生态为基础、自然循环、土地条件、专业前进的原则,最大限度地提高了城市研发建设对自然和生态环境的影响。第四条编制海绵城市特别计划,不应根据城市降雨、土壤、地形等因素和经济社会发展条件,综合考虑水资源、水环境、水生态、水安全性等现状问题和建设市场需求,坚决问题导向与目标导向相结合,根据当地采取井水、滞留、储蓄、清洁、使用、排列等措施。第五条海绵城市特别计划可以与城市整体计划实时编制,也可以分别编制。

第六条海绵城市特别规划的规划范围不应与城市规划区完全一致,同时应考虑雨水汇水区和山、水、林、田、湖等自然生态因素的完整性。第七条分担海绵城市特别计划编制的公司,应具备乙级以上城乡计划编制资格,在资格等级许可范围内专门从事计划编制。第二章海绵城市特别规划编制的组织第八条,城市人民政府城乡规划主管部门负责建设、市政、园林、水务等部门管理海绵城市特别规划编制明确工作。

海绵城市特别计划批准后,除了城市人民政府不发表的法律、法规不能公开的内容。第九条编制海绵城市特别计划,不得收集有关计划资料、气象、水文、地质、土壤等基础资料和适当调查测量资料。第十条在海绵城市特别计划编制中,不得征求有关部门、专家和社会公众的意见。

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接受意见的情况,不得作为海绵城市特别计划审查资料的附件。第十一条海绵城市特别计划批准后,编制或改变城市整体计划时,不得将雨水年径流总量控制率列入城市整体计划,将海绵城市特别计划中明确提出的自然生态空间结构作为城市整体计划空间开发管制要素之一。

在编制或变更控制性的详细计划时,不得参照海绵城市特别计划确认的雨水年径流总量控制率等拒绝,根据情况实施雨水年径流总量控制率等指标。编制或改变城市道路、绿地、水系统、灌溉防潮等特别计划,不得与海绵城市特别计划充分交往。第三章海绵城市特别计划编制内容第十二条海绵城市特别计划的主要任务是研究明确提出必须维护的自然生态空间结构的具体雨水年径流总量控制率等目标,开展分解,确认海绵城市最近建设的重点。

第十三条海绵城市特别计划应包括以下内容:(一)综合评价海绵城市建设条件。分析城市区位、自然地理、经济社会现状和降雨、土壤、地下水、垫面、排水系统、城市开发前水文状况等基本特征,识别城市水资源、水环境、水生态、水安全等不存在的问题。(二)确认海绵城市建设目标和明确指标。

确认海绵城市建设目标(主要是雨水年径流总量控制率),具体要接近、远期超过海绵城市拒绝的面积和比例,参考住房城乡建设部发布的《海绵城市建设绩效考核与考核办法(全面推行)》,明确提出海绵城市建设的指标体系。(三)明确提出海绵城市建设的整体思路。根据海绵城市建设的目标,应根据当地条件确认海绵城市建设的实施途径。老城区以问题为导向,重点解决问题城市内湿、雨水收集利用、白粪水体管理等问题城市新区、各种园区、开发区以目标为导向,优先维持自然生态基础,合理控制开发强度。

(四)明确提出海绵城市建设分区提示。识别山、水、林、田、湖等生态基础条件,明确提出海绵城市自然生态空间结构,针对具体维护和修理拒绝的现状问题,划分海绵城市建设区域,明确提出建设提示。(五)实施海绵城市建设管理拒绝。

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根据雨水径流量和径流污染控制的拒绝,分解雨水年径流总量控制率的目标。超大城市、特大城市和大城市应分解成灌溉区的中等城市和小城市应分解成控制性的详细计划单元,明确提出管制拒绝。(六)明确提出计划措施和涉及特别计划交流的建议。

针对内湿积水、水体白粪、河湖水系生态功能损坏等问题,根据源排放量、过程控制、系统管理原则,制定积水点管理、污水处理管理、合流污水溢流污染管理和河湖水系生态修理等措施,明确提出与城市道路、灌溉防水、绿地、水系统等相关计划相连的建议。(7)具体最近建设的重点。具体最近海绵城市建设重点区域,明确提出分期建设拒绝。

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